{"id":263,"date":"2018-12-13T18:09:02","date_gmt":"2018-12-13T18:09:02","guid":{"rendered":"http:\/\/ftdt.cc\/blogs\/?p=263"},"modified":"2018-12-14T21:15:32","modified_gmt":"2018-12-14T21:15:32","slug":"la-paradoja-del-financiamiento-climatico-aunque-imprescindible-la-movilizacion-masiva-de-recursos-aun-esta-distante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/miradas-desde-el-sur-del-sur\/la-paradoja-del-financiamiento-climatico-aunque-imprescindible-la-movilizacion-masiva-de-recursos-aun-esta-distante\/","title":{"rendered":"La paradoja del financiamiento clim\u00e1tico: aunque imprescindible, la movilizaci\u00f3n masiva de recursos aun est\u00e1 distante"},"content":{"rendered":"[aesop_character img=\u00bbhttp:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/HC.png\u00bb name=\u00bbHern\u00e1n Carlino\u00bb caption=\u00bbEspecialista en Pol\u00edtica Clim\u00e1tica. Coordinador del Centro de Estudios en Cambio Clim\u00e1tico Global – FTDT\u00bb align=\u00bbleft\u00bb width=\u00bb150px\u00bb]\n

El lunes 10 de diciembre, al inicio de la segunda semana de sesiones de la Conferencia de las Partes en Katowice, mientras se produc\u00eda gradualmente la transici\u00f3n desde la discusi\u00f3n eminentemente t\u00e9cnica de los textos, a la pol\u00edtica, se llev\u00f3 a cabo un encuentro ministerial de alto nivel sobre financiaci\u00f3n clim\u00e1tica. <\/strong><\/p>\n

El financiamiento clim\u00e1tico es uno de los pilares de la arquitectura del Acuerdo de Par\u00eds y aunque hay numerosas opiniones sobre como llevarlo a la escala necesaria y crece solo lentamente la magnitud de los recursos que se proveen para la acci\u00f3n clim\u00e1tica, no ha sido posible aun poner en vigor un sistema que de sustento financiero a las transformaciones que se han de desenvolver para la descarbonizaci\u00f3n profunda de la econom\u00eda global. M\u00e1s dif\u00edcil todav\u00eda parece ser encauzar los recursos que se estiman necesarios para la adaptaci\u00f3n y reforzar la resiliencia.<\/p>\n

<\/p>\n

Atender las necesidades financieras de los pa\u00edses en desarrollo, aunque \u00e9stas no hayan sido cuantificadas aun con un adecuado nivel de detalle, representa un componente clave del entramado institucional y regulatorio que hay que establecer para asegurar la viabilidad de la implementaci\u00f3n de las contribuciones determinadas a nivel nacional de esos pa\u00edses.<\/p>\n

Es preciso recordar, adem\u00e1s, que el Acuerdo de Par\u00eds establece, como una de sus tres metas globales, una muy avanzada, al incluir entre esas metas el compromiso de \u00abSituar los flujos financieros en un nivel compatible con una trayectoria que conduzca a un desarrollo resiliente al clima y con bajas emisiones de gases de efecto invernadero (Art\u00edculo 2.1c).\u201d[1]<\/a> Esta meta ha tenido menos repercusi\u00f3n en el andar de la negociaci\u00f3n y es claro que sin alinear los niveles del financiamiento con las necesidades, las metas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n no podr\u00e1n ser alcanzadas.<\/p>\n

Para ir en pos de esa meta, tal como reconoce el Articulo 2.1c, es necesario poder identificar y ponderar todas las fuentes de financiamiento disponibles \u2013sean publicas o privadas, nacionales o internacionales- y asegurar que la financiaci\u00f3n est\u00e9 dirigida a apoyar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda global neutral en sus emisiones de gases de efecto invernadero y a unas sociedades resilientes al cambio climatico. Tambi\u00e9n hace falta evitar que el sistema financiero internacional no contribuya mas bien a poner en riesgo el logro de esa meta, por ejemplo, al continuar financiando nuevos proyectos en el sector de los combustibles f\u00f3siles.\u00a0<\/strong><\/p>\n

De modo que el tratamiento y la resoluci\u00f3n de las cuestiones relativas al financiamiento configuran un aspecto esencial, tanto en la consolidaci\u00f3n del proceso de construcci\u00f3n del r\u00e9gimen clim\u00e1tico internacional, cuanto en lo que concierne\u00a0 a la efectiva materializaci\u00f3n de acciones de mitigaci\u00f3n y de adaptaci\u00f3n, especialmente en los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n

Por ello, en este encuentro de alto nivel cuyo tema se enunciaba como \u201cTraduciendo las Necesidades de Financiaci\u00f3n Clim\u00e1tica en Acci\u00f3n\u201d se expusieron diversas ideas sobre lo que debiera hacerse para desencadenar un financiamiento masivo para la acci\u00f3n clim\u00e1tica. El di\u00e1logo combin\u00f3 una intercambio de ideas acerca de c\u00f3mo impulsar los avances en la movilizaci\u00f3n del financiamiento y de las inversiones con la exposici\u00f3n de algunos de los esfuerzos ya realizados en esta materia.<\/p>\n

En el encuentro Lord Nicholas Stern, en representaci\u00f3n del Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment<\/em>, expuso sobre \u201cpol\u00edtica y financiamiento para el crecimiento inclusivo\u201d afirmando que en las pr\u00f3ximas dos d\u00e9cadas la econom\u00eda mundial se habr\u00e1 de duplicar, al tiempo que las emisiones deber\u00edan reducirse en mas del 30%. Para lograr ambos resultados simult\u00e1neamente sugiri\u00f3 que las intervenciones en cinco sectores o \u00e1mbitos tem\u00e1ticos claves \u2013energ\u00eda, ciudades, alimentos, agua e industria- podr\u00edan contribuir a destrabar la b\u00fasqueda del desarrollo sostenible, a la vez que aportar a la creaci\u00f3n de empleos e ingresos incrementales.<\/p>\n

Por su parte, el Ministro para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica e Inclusiva de France, Sr. Brune Poirson, hizo un llamado a la movilizaci\u00f3n masiva de financiaci\u00f3n clim\u00e1tica. Lograr esa movilizaci\u00f3n constituye ciertamente de un desaf\u00edo gigantesco. En efecto, el IPCC ubica el stock global de capital financiero en US$ 386 billones. Esto exige reflexionar sobre las reformas que deber\u00edan introducirse para lograr que la aplicaci\u00f3n de esta vasta suma de recursos sea consistente con senderos de evoluci\u00f3n de bajas emisiones y resistentes al cambio clim\u00e1tico. Una indicaci\u00f3n respecto de las formas que deber\u00edan adoptar esas reformas fue entregada por el Sr. Rodolfo Lacy, de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y el Desarrollo, que destaco la necesidad de \u201cresetear los sistemas financieros\u201d y alinear sus objetivos con los del Acuerdo de Paris.<\/p>\n

No parece ser esa una tarea sencilla, aunque se observan algunos avances promisorios en la manera en que evolucionan las regulaciones prudenciales internacionales que se aplican para los sistemas financieros, al menos en lo que concierne a la inclusi\u00f3n del riesgo clim\u00e1tico en las instituciones financieras y la paulatina introducci\u00f3n de procedimientos para revelar el riesgo de carteras asociado al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Pese a ello, la mayor parte de los banqueros centrales aun siguen oponi\u00e9ndose a los reclamos para que den apoyo al financiamiento sostenible, mediante la reducci\u00f3n de los requerimientos de capital para el financiamiento verde y, por contraste, que se penalicen los \u201cactivos marrones.\u201d<\/p>\n

La Ministro de Ambiente de Egipto, la Dra. Yasmine Fouad, a su turno, subray\u00f3 que hay tres prerrequisitos para traducir necesidades financieras en las estrategias clim\u00e1ticas nacionales: fuentes de fondos predecibles; unos instrumentos financieros que se puedan incorporar a los procedimientos crediticios tradicionales; y criterios para la elegibilidad de los proyectos que se vayan a financiar que sean claros y un\u00edvocos. Respecto a este ultimo punto, la Sra. Ministro de Ambiente de Uruguay, Eneida de Le\u00f3n, destac\u00f3 que debieran removerse las barreras para el acceso al financiamiento que los pa\u00edses en desarrollo enfrentan, entre ellas el rechazo de proyectos por razones pol\u00edticas no asociadas con la naturaleza intr\u00ednseca de esos proyectos.<\/p>\n

El encuentro ministerial permiti\u00f3 un intercambio de ideas interesantes, aunque la magnitud de los recursos disponibles sigue siendo claramente insuficiente.<\/p>\n

Al mismo tiempo, el \u00e1mbito de la COP 24 es un espacio muy adecuado, dada su gran transcendencia medi\u00e1tica, para anunciar la creaci\u00f3n de nuevas l\u00edneas de financiamiento o la ampliaci\u00f3n de los fondos destinados a permitir la ejecuci\u00f3n de distintos tipos de acciones clim\u00e1ticas o simplemente para difundir cual es el estado de situaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica a escala global.<\/p>\n

En este sentido, la semana pasada el \u00f3rgano experto en finanzas de la Convenci\u00f3n marco, el Comit\u00e9 Permanente sobre Financiamiento (SCF, por sus siglas en ingl\u00e9s), dio publicidad su tercer Evaluaci\u00f3n Bienal de Financiamiento Climatico,[2]<\/a> que da cuenta de los flujos financieros (clim\u00e1ticos) hasta el 2016, el ultimo anio para el que los pa\u00edses deben reportar a la Convenci\u00f3n.\u00a0 El informe, cuyos resultados tambi\u00e9n fueron presentados en el encuentro ministerial, indica que se verifico un incremento del 17% en los flujos globales de fondos en 2015-2016, si se los compara con los de 2013-2014. Seg\u00fan el reporte, adem\u00e1s, la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica alcanzaba a US$ 67 mil millones en 2015-2016. No obstante, el Sr. Seyni Nafo, al hablar en el encuentro ministerial en representaci\u00f3n del Comit\u00e9 Permanente sobre Financiamiento, hizo notar que el financiamiento clim\u00e1tico todav\u00eda representa solo una peque\u00f1a porci\u00f3n del total de los flujos financieros globales.<\/p>\n

A su vez, el Sr. Re\u0301my Rioux, en representaci\u00f3n del International Development Finance Club <\/em>(IDFC, por sus siglas en ingl\u00e9s), inform\u00f3 que el financiamiento clim\u00e1tico otorgado por los 24 miembros de ese grupo constituido por instituciones financieras de desarrollo, se ha duplicado desde 2015, y alcanza a unos US$ 200 mil millones por a\u00f1o.<\/p>\n

Por contraste, un reciente documento de discusi\u00f3n del Ministerio de Finanzas del Gobierno de la India, sostiene que en materia de financiamiento climatico tres elementos son esenciales: alcance, escala y celeridad. Afirma, adem\u00e1s, que es necesario establecer procedimientos mas confiables, precisos y verificables sobre el tama\u00f1o exacto de los flujos de financiamiento de los pa\u00edses desarrollados a los pa\u00edses en desarrollo. Finalmente, entre otras consideraciones agrega que los flujos del financiamiento publico internacional siguen siendo cr\u00edticos para habilitar las acciones de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n en los pa\u00edses en desarrollo. [3]\n

[1] Naciones Unidas (2015). Acuerdo de Par\u00eds, p\u00e1g. 3.<\/span><\/p>\n

[2] UNFCCC Standing Committee on Finance (2018). 2018 Biennial Assessment and Overview of Climate Finance Flows Technical Report.<\/span><\/p>\n

[3] \u00a0Climate Change Finance Unit, Department of Economic Affairs, Ministry of Finance, Government of India (2018). 3 Essential \u201cS\u201ds of Climate Finance – Scope, Scale and Speed: A Reflection. Discussion Paper. Secretary, Department of Economic Affairs. 28 November, 2018<\/span><\/p>\n

Cr\u00e9dito de la imagen:\u00a0frankieleon<\/a>, Flickr.\u00a0CC BY 2.0<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[aesop_character img=\u00bbhttp:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/HC.png\u00bb name=\u00bbHern\u00e1n Carlino\u00bb caption=\u00bbEspecialista en Pol\u00edtica Clim\u00e1tica. Coordinador del Centro de Estudios en Cambio Clim\u00e1tico Global – FTDT\u00bb align=\u00bbleft\u00bb width=\u00bb150px\u00bb] El lunes 10 de diciembre, al inicio de la segunda semana de sesiones de la Conferencia de las Partes en Katowice, mientras se produc\u00eda gradualmente la transici\u00f3n desde la discusi\u00f3n eminentemente t\u00e9cnica de los […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":265,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"image","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/3490591955_84c70f37bb_b.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=263"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":268,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263\/revisions\/268"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/265"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=263"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=263"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ftdt.cc\/blogs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=263"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}