En el marco de la und\u00e9cima parte de la segunda sesi\u00f3n del Grupo de Trabajo Ad Hoc de la Plataforma de Durban para la Acci\u00f3n Reforzada (ADP), que tiene lugar en Bonn entre el 19 y el 23 de octubre de 2015, se intenta finalizar el texto en borrador del acuerdo 2015, as\u00ed como el texto en borrador de las decisiones que lo acompa\u00f1ar\u00e1n. Entre \u00e9stas: la que propone su adopci\u00f3n, la que reconoce las contribuciones determinadas nacionalmente, que fueran ya presentadas, e invita a elevar la ambici\u00f3n de los esfuerzos de mitigaci\u00f3n de los pa\u00edses, y la decisi\u00f3n que dar\u00e1 efecto al acuerdo, as\u00ed como, finalmente, tambi\u00e9n la decisi\u00f3n relativa al flujo de trabajo 2 del ADP, asociada con las acciones a desarrollar durante el periodo pre-2020.<\/p>\n
Este lunes 19 se ha iniciado, pues, la que pudiera ser la ultima semana de negociaci\u00f3n dedicada al texto que ser\u00e1 la base del acuerdo 2015.\u00a0 Podr\u00eda preguntarse por qu\u00e9, despu\u00e9s de casi cuatro largos a\u00f1os de negociaciones siempre intensas, estos cinco d\u00edas finales pueden ser tan cruciales. No se trata, seguramente de la reconocida obstinaci\u00f3n de los negociadores, aunque numerosos episodios en estos a\u00f1os pueden sustentar esa hip\u00f3tesis. Mas bien, la pulsi\u00f3n agonal es en estos \u00faltimos d\u00edas tan potente porque hay mucho en juego y en la mesa de la negociaci\u00f3n nadie, o casi nadie, lo ignora.<\/p>\n[aesop_map height=\u00bb150″ sticky=\u00bboff\u00bb]\n
Un acuerdo en Par\u00eds puede ser visto, en efecto, como el cierre de una etapa cuyos rasgos centrales se insinuaron inicialmente en la reuni\u00f3n de Bali en el 2007, y que se prolong\u00f3 con notables altibajos en Copenhague, Canc\u00fan, Durban y Lima.\u00a0 De modo que, la reuni\u00f3n de Par\u00eds puede ser vista como la culminaci\u00f3n de una etapa, pero tambi\u00e9n como una meta en si misma, en la que se viene a decidir bajo que t\u00e9rminos los pa\u00edses en desarrollo participar\u00e1n del r\u00e9gimen clim\u00e1tico de una manera radicalmente diferente a lo que lo ven\u00edan haciendo.<\/p>\n
Se trata entonces de un punto de inflexi\u00f3n, pues se discute un acuerdo universal y tambi\u00e9n las implicancias de un acuerdo de esas caracter\u00edsticas, entre las que una no menor es la que concierne a los cambios que implica en el sistema energ\u00e9tico global.<\/p>\n
El acuerdo debe comprender varios elementos esenciales y hacerlo de una manera equilibrada: en primer t\u00e9rmino debe reflejar una meta central que deber\u00e1 lograrse entre todas las Partes, la de evitar que la temperatura de la tierra en promedio no exceda los 2 grados cent\u00edgrados; en segundo t\u00e9rmino, definir una trayectoria para alcanzar esa meta, la de des-carbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda; luego, establecer una secuencia en el tiempo, y un procedimiento de revisi\u00f3n para verificar de que manera las Partes necesariamente elevan en el tiempo su nivel de ambici\u00f3n en la acci\u00f3n.<\/p>\n
Como se ve, el desaf\u00edo es significativo, pues el acuerdo debe crear un r\u00e9gimen de gobernanza, asegurar la integridad ambiental, la justicia, y la transparencia.<\/p>\n
Sin embargo, esta negociaci\u00f3n, aunque concluya en un acuerdo, no se agota en \u00e9l. Debe entenderse que significa por una parte completar una etapa. A la vez, el acuerdo de Par\u00eds debe abrir de inmediato la fase de su implementaci\u00f3n, que conduzca a la aceleraci\u00f3n de la acci\u00f3n y poner en marcha procesos de transformaci\u00f3n ciertamente tan profundos en pr\u00e1cticamente todos los \u00e1mbitos de la vida en sociedad, que necesariamente despiertan resistencias.<\/p>\n
Por eso, lo que est\u00e1 en juego no es simplemente la adopci\u00f3n de un acuerdo, ni tan siquiera la discusi\u00f3n de un texto claro, preciso y congruente; m\u00e1s bien lo que habr\u00e1 de decidirse son las reglas de reconocimiento a largo plazo de la restricci\u00f3n de carbono y el modo en que estas habr\u00e1n de afectar de manera diversa a los pa\u00edses, a las sociedades y a los actores econ\u00f3micos.<\/p>\n
Por lo dem\u00e1s, como tel\u00f3n de fondo de esta instancia crucial para las decisiones, aparecen, ominosas, las se\u00f1ales cada vez mas evidentes de los riesgos que corre la vida en el planeta si no se logra dar, por medio de la cooperaci\u00f3n internacional, un cauce a la acci\u00f3n.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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